La polémica desatada en diversos sectores a raíz de la posible reforma del Código Civil que habilitaría casamientos entre gays, lleva a revisar las políticas impulsadas por otros países en torno a este tema.

Mientras en el país el debate de dos proyectos que buscan igualar los derechos de las parejas homosexuales y heterosexuales comenzó, por primera vez, la semana pasada en la Cámara baja y continuará este jueves, en otras latitudes se inició hace varios años. Hoy, la normativa vigente en algunas zonas de Europa y América dan crédito de esto.

Holanda y Bélgica fueron las primeras naciones del mundo en legalizar este tipo de uniones, que permite la adopción de menores y el derecho a heredar. La primera lo dispuso en abril de 2001, mientras que la segunda en enero de 2003.

España se convirtió en el tercer país del mundo en conceder los derechos propios de un matrimonio heterosexual a una pareja del mismo sexo, cuando legalizó el proyecto el 30 de junio de 2005.

La medida fue aprobada por la Cámara de Diputados, integrada por 350 miembros, con 187 votos a favor, 146 en contra y cuatro abstenciones.

El Senado, donde los conservadores contaban con una mayoría, rechazó en ese entonces el documento que proponía la normativa, pero la decisión final sobre la iniciativa recayó en manos de la Cámara de Diputados.

Unos meses más tarde, similar legislación entraba en vigor en Inglaterra, donde la ley fue promulgada el 5 de diciembre y las primeras ceremonias comenzaron a celebrarse el 19 de ese mes en Irlanda del Norte, el 20 en Escocia y el 21 en Inglaterra y Gales. El reconocido cantante pop Elton John contrajo ese mismo día matrimonio con su pareja de más de 10 años, David Furnish.

Aunque no utiliza el término de “matrimonio homosexual”, la normativa establece que los gays pueden formar una unión legal y gozar de los mismos derechos que los matrimonios de ambos sexos, tanto en lo que respecta a herencia, impuestos, propiedad y beneficios como jubilaciones. Además, la legislación contempla la posibilidad de disolver el acuerdo civil mediante una forma similar al divorcio.

En otras latitudes, el tema se convirtió en los últimos meses en una problemática en disputa. La posibilidad de contraer matrimonio entre homosexuales en los Estados Unidos no está reconocida a nivel nacional, con excepción de los estados de Connecticut, Massachusetts, Maine, Iowa y Vermont, sólo un puñado de los 50 que integran el territorio. Estos dos últimos lo aprobaron este año, mientras que New Hampshire lo pondrá en vigor a partir de enero próximo.

California, el estado que se considera puntero en reconocimientos sociales, tiene una legislación distinta. Durante años, la Corte Suprema del estado sostuvo como inconstitucional la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo, pero esto fue luego revertido hace poco más de un año en referéndum popular.

En América latina, Uruguay logró dar un paso adelante en el reconocimiento de esta situación y aprobó en diciembre de 2007 la “unión concubinaria”, que establece garantías, derechos y obligaciones para las parejas heterosexuales y homosexuales que hayan convivido más de cinco años sin interrupciones.

En virtud del enlace, la pareja “se debe asistencia recíproca personal y material” y queda “obligados a contribuir a los gastos del hogar de acuerdo con su respectiva situación económica”, según afirma la normativa.

Además, el país vecino se convirtió en septiembre de 2009 en el primer país de la región en aceptar que parejas de homosexuales puedan adoptar niños, después de que el Senado ratificara, por mayoría absoluta, la reforma legal aprobada previamente por la Cámara de Diputados.

No obstante, Brasil fue uno de los primeros países en sumarse, en forma parcial, al listado de los países que avalan desde la justicia la unión entre parejas gay, cuando la justicia del estado de Río Grande del Sur autorizó el 5 de marzo de 2004 el registro oficial de las uniones del mismo sexo, decisión sin precedentes que los activistas homosexuales elogiaron como un ejemplo para el resto del territorio nacional.

“Básicamente, es como un matrimonio cívico que les da más oportunidades a las parejas homosexuales para la adopción, pensiones y otras cuestiones similares”, dijo Fernando Coits, del grupo de derecho de los gays Nuance de Porto Alegre, capital de Río Grande del Sur.

Sin embargo, la unión civil entre homosexuales aún no es reconocida en la mayor parte del país sudamericano, pese a que desde hace años se tramita en el Congreso un proyecto que garantiza a las parejas del mismo sexo iguales derechos que a las de heterosexuales.

En contraposición, en Italia no existe ninguna legislación sobre el matrimonio gay, ni tampoco sobre el reconocimiento jurídico de las parejas de hecho, tanto heterosexuales como homosexuales debido a las grandes presiones del Vaticano.

En este marco, desde hace años varios partidos reclaman una legislación que defienda los derechos de las personas que cohabitan a través de los llamados “pactos civiles de solidaridad”. Así se llaman los contratos entre dos personas de sexo opuesto, o igual, que prevén algunos derechos y obligaciones similares a las que se establecen entre los cónyuges, como por ejemplo la posibilidad de asistir al compañero en el hospital, obtener una herencia en caso de muerte, y demás tutelas jurídicas y económicas.

La ausencia de una legislación sobre matrimonio gay, así como sobre uniones de hecho, hizo que a nivel comunal algunas ciudades ?como Roma, Pisa y Florencia y varias más ,instituyeran hace algunos años registros anagráficos para las uniones civiles. Para una pareja, gay o no, la registración anagráfica de su convivencia asumió así un significado simbólico.

Algo similar ocurre en Francia, donde los casamientos entre gays están prohibidos, pero los homosexuales pueden firmar pactos civiles de solidaridad, un contrato que les permite organizar mejor la vida en pareja.

Las diferencias con el matrimonio conciernen especialmente a los derechos de filiación, nulos en el caso de estos pactos: los hijos de uno de los firmantes de este contrato civil no pueden ser adoptados por el otro.

El Senado aprobó la ley de adopción de niños por parejas homosexuales, por 17 votos en 23. Esta ley convierte al Uruguay en el primer país en América Latina en permitir este tipo de adopciones. Aún falta la promulgación del Ejecutivo, tras lo cual entrará en vigencia.

El Senado debía aprobar las modificaciones que realizó semanas atrás la Cámara de Diputados, por la que se modificó todo el sistema de adopción, incluyéndose en esta posibilidad a las parejas homosexuales.

El Senado aprobó la ley de adopción de niños por parejas homosexuales, por 17 votos en 23. Esta ley convierte al Uruguay en el primer país en América Latina en permitir este tipo de adopciones. Aún falta la promulgación del Ejecutivo.

La senadora Margarita Percovich dijo a AFP que votó a favor el oficialismo, en tanto los Partidos Nacional y Colorado lo hicieron en contra.

Un poco de historia:

Desde fines de la década de los 90, países de Europa, algunos estados en Norteamérica y otras regiones del mundo han autorizado a parejas homosexuales a adoptar legalmente niños, a los que se sumó el miércoles Uruguay, el primer país latinoamericano en darles este derecho.

La legislación aprobada varía sustancialmente de país a país. En algunos casos se permite a las parejas homosexuales adoptar niños sin tener relación de parentesco con ellos, mientras que en otros sólo se permite a la pareja homosexual de un padre biológico adoptar al hijo de esa persona.

Hitos más importantes

Europa

- 1999: Dinamarca permite a personas homosexuales relacionadas en una unión civil adoptar el hijo de su pareja; el derecho de una pareja homosexual de adoptar en conjunto un niño se aprueba en marzo de 2009.

- 2001: Holanda se convierte en el primer país europeo en autorizar la adopción por parte de parejas homosexuales de niños sin relación alguna con ellos. Las reglas son las mismas que se aplican a las parejas heterosexuales.

- También en 2001 en Alemania se autoriza a un miembro de una pareja homosexual a adoptar el hijo biológico del otro con la condición de que deben acordar una unión civil.

- 2002: Suecia legaliza la adopción para parejas homosexuales con la condición de que deben estar vinculados por una unión civil.

- 2005: Una ley para Inglaterra y Gales permite que las parejas homosexuales adopten niños. Ese mismo año España autoriza esa modalidad de adopción.

- 2006: Islandia aprueba una ley que le permite adoptar niños a parejas homosexuales con una relación estable de más de cinco años. Bélgica aprueba una ley similar ese mismo año.

- 2008: Noruega legaliza tanto la unión civil entre homosexuales como también la posibilidad de adoptar niños.

América del Norte

En 1986, dos mujeres en California se convierten en la primera pareja del mismo sexo en adoptar legalmente un niño. Desde entonces el número de estados en Estados Unidos que permiten alguna forma de derechos de adopción para homosexuales creció a 14. La lista incluye Nueva York, Connecticut y Nueva Jersey. La situación en muchos estados es hoy ambigua, con la adopción para homosexuales no aceptada explícitamente pero tampoco prohibida.

En otros lados

En Australia la adopción por parte de parejas homosexuales fue permitida en el estado de Western Australia a partir de 2002. También en Capital Territory (Camberra).
La Suprema Corte en Sudáfrica legalizó la adopción para parejas homosexuales en 2002. Es el único país en Africa.

En 2008 la justicia israelí reconoció formalmente la adopción de niños por parejas de homosexuales.
En setiembre de 2009 Uruguay se convierte en el primer país latinoamericano en legalizar la adopción de niños por parejas homosexuales.

Se aprobó ley de cambio de sexo

En otro orden, la comisión de Constitución de la Cámara de Diputados aprobó este miércoles el proyecto de ley que permite a los transexuales cambiar su nombre en registros y documentos públicos.

Según informó el diputado frenteamplista Javier Salzamendi a El País, el cuerpo del proyecto se aprobó por unanimidad pero se modificaron algunos incisos de artículos.

Para concretar el cambio de sexo en los documentos, la persona no tiene por qué haberse sometido a una operación de cambio de sexo. Para concretar el cambio la persona debe presentar un informe técnico multidisciplinario en identidad de género.

El proyecto sufrió algunas modificaciones respecto al que había sido aprobado por el Senado el pasado 15 de julio, por lo que deberá regresar a la Cámara alta para que allí se acepte o se rechace el proyecto.

El proyecto, el primero en este sentido en ser aprobado por un parlamento latinoamericano, contó con 40 votos a favor de 53 diputados presentes.

Votaron favor todos los del oficialista Frente Amplio, de tendencia izquierdista, más uno del opositor Partido Nacional, de derecha.

El resto de representantes del Partido Nacional y del opositor Partido Colorado se mostraron contrarios a la medida.

El proyecto sufrió algunas modificaciones respecto al que había sido aprobado por el Senado el pasado 15 de julio, por lo que deberá regresar a la Cámara alta para que allí se acepte o se rechace el proyecto.

Los medios uruguayos dan por descontado que el oficialismo obtenga la mayoría absoluta en el Senado en este tema, por lo que esperan que antes del 15 de septiembre la ley que permite adoptar niños a parejas del mismo sexo sea ratificada.

Durante el debate por este tema, portavoces de la Iglesia Católica y de diversas organizaciones sociales se manifestaron en contra de esta norma, cuestionando las consecuencias que podría tener en los menores ser criados en un hogar con padres del mismo sexo.

Así, llegaron a afirmar que la adopción por una pareja gay o lesbiana conducirá a un aumento de personas que en el futuro se declararán homosexuales, debido a la falta de roles definidos que permitan educar al niño.

El portavoz de la Coordinadora Nacional por la Vida, Néstor Martínez, aseguró en declaraciones a los medios que esta ley constituye “un retroceso y un atentado a los Derechos del Niño” a través de la cual se “está construyendo la base de un futuro negativo para la sociedad uruguaya”.

Sin embargo, los defensores de la ley indicaron durante su debate que cuando una pareja adopta lo que importa es el amor que los padres tengan por el hijo, no su orientación sexual.

Además, recordaron que la mayoría de los homosexuales han nacido y se han criado en hogares donde los padres son heterosexuales, por lo que acusar a esta norma de fomentar la homosexualidad no tiene sentido.

La reforma acelera los plazos de adopción y centraliza el trámite en un órgano estatal, el Instituto de la Niñez y la Adolescencia del Uruguay (INAU), por lo que impide que otras organizaciones sociales actúen en las adopciones. La Cámara de Diputados tiene en la agenda de esta semana tratar un proyecto de ley que reforma el régimen en vigor y que abre esa posibilidad.

“El tema de la adopción de niños por parte de uniones homosexuales no es un tema de religión, de filosofía o de sociología; es algo que se refiere esencialmente al respeto de la misma naturaleza humana”, dijo el arzobispo de Montevideo, Nicolás Cotugno. Agregó que “aceptar la adopción de niños por parejas homosexuales es ir contra la misma naturaleza humana y, consiguientemente, es ir contra los derechos fundamentales del ser humano en cuanto persona”.

Además de la reforma de las condiciones de adopción, existen otras normas que han beneficiado a los homosexuales: la ley de unión en concubinato, que permitió la legalización de parejas gay y el proyecto -que ya tiene media sanción parlamentaria-, que permite que los travestis tengan cédula de identidad con nombre de mujer.

Respecto del proyecto de ley sobre adopción, algunos legisladores del oficialismo mantienen dudas sobre si votarlo o no, aunque el gobierno da por descontado que habrá mayoría para aprobar el texto.

El proyecto deberá volver al Senado, por algunas modificaciones que se realizaron en Diputados.

En virtud de que la Cámara alta ya había dado el visto bueno a esta reforma legislativa, el oficialista Frente Amplio considera que el paso por el Senado será simplemente un trámite y que el nuevo código de adopción entrará en vigor este año. En tanto, el opositor Partido Nacional (blanco) rechaza la polémica reforma.

El tema ha sido muy discutido por los uruguayos y muchos se han expresado al respecto en los medios de comunicación. Como en el Parlamento, las opiniones se dividen a favor y en contra. Mientras algunos se muestran alarmados porque puede haber niños educados por parejas integradas por dos hombres o por dos mujeres, otros defienden los derechos de elección sexual de las personas.

Una solución

El diputado frenteamplista Diego Cánepa, que acaba de renunciar a su banca para dedicarse a la campaña electoral, dijo a LA NACION que el proyecto del oficialismo consideró los derechos del niño que será adoptado.

“La adopción no es una solución para la pareja que no puede tener hijos, sino una solución para el niño”, expresó Cánepa, principal impulsor en el Parlamento de la ley de unión en concubinato.

Agregó que no se puede decir que las parejas de homosexuales no tengan la “capacidad de dar cariño y amor” a hijos adoptados.

Cánepa fue el diputado informante del Plenario de aquel texto que ahora puede habilitar la adopción por parejas homosexuales.

Es que, en realidad, la reforma permite que esas adopciones puedan ser hechas no sólo por matrimonios, sino también por concubinos, y, desde este año, los concubinos se pueden legalizar sin importar si ambos son del mismo sexo.

Cánepa afirmó que en el rechazo a la reforma hay “hipocresía y conservadurismo”, porque se parte de la base de que “los homosexuales pueden pervertir a los niños” y “no se percibe que casi la totalidad de niños de quienes se abusó son de hogares con padres heterosexuales”.

La Iglesia Católica emitió una declaración en la que sostiene que “los niños no necesitan sólo alimento y cariño, sino, especialmente, formación y proyección como personas en una familia natural”, que precisan “del referente como padre y como madre” y que los legisladores no “tienen el derecho de suplirle esta necesidad natural”.

Cotugno subrayó que “quienes libremente optaron por una vida de relación homosexual asumieron tener un estilo de vida” que, a su entender, es “ajeno a la procreación y al poder ser padres”.

Argumentos similares manejan diputados opositores. El legislador blanco Alvaro Lorenzo dijo que él se ha pronunciado “contra la discriminación y la homofobia”, pero que una cosa es respetar el derecho de los gays y otra es darles niños en adopción. Dentro del oficialismo, el diputado frenteamplista Jorge Orrico (del sector de izquierda moderada que lidera Danilo Astori) también expresó desconformidad con la reforma.¨

En este caso, hablamos del Estado de Hawai, donde un nueva ley permitirá que las uniones entre parejas LGTB sea posible, ya que las autoridades judiciales de aquél país han aprobado dicha declaración. Hasta el momento este proyecto fue aprobado por el House Judiciary Committee y se encuentra a la espera de pasar al parlamento. varias son las opiniones y la postura de los legisladores con respecto a este tema, pero la aprobación de la ley parece ser inminente.

Según han declarado, 32 de los 51 parlamentarios están a favor de esta ley, por lo que la incógnita gira en torno al senado, donde aún no se conoce cuál será la postura de los representantes.

La declaración que está a punto de ser aprobada indica que las parejas homosexuales contarán con todos los mismos derechos que las parejas heterosexuales, pero no se denominará “matrimonio”. En Hawai pasaríana reconocerse también aquellos matromonios entre personas del mismo sexo que se hayan celebrado en otros estados como Massachussets y Connecticut. Estados Unidos parrece estar cada vez más dividido con respecto a la homosexualidad, desde la Proposición 8, hasta la pronta aprobación de las uniones gays en Hawai.